Israel
Palästina Nahost Konflikt Infos
Amira Hass, Haaretz, 13.8.09
Israel
hat seit kurzem für Ausländer mit Familien-, Arbeits-, Geschäfts- oder
akademischen Verbindungen in die Westbank noch mehr Hindernisse für die
Einreise aufgebaut. Es beschränkt jetzt ihre Bewegungen allein auf die Gebiete
der Palästinensischen Behörde – also ( nach dem
Oslo-Abkommen Zone A) Es betrifft vor allem Menschen aus Ländern, die diplomatische Beziehungen
mit Israel haben, hauptsächlich westliche Länder.
Indem
Israel diese Beschränkungen auferlegt, bricht es die Oslo-Abkommen.
Während
der letzten drei Monate haben Grenzkontrollbeamte an der Allenbybrücke
die Pässe der Besucher mit einem Visum und den zusätzlichen Wörtern
abgestempelt: „Nur Palästinensische Behörde“ (PA) Beamte
des Koordinators der Regierungsaktivitäten in den (besetzten) Gebieten
(COGAT), die auch an der Allenbybrücke anwesend sind,
haben in einigen Fällen den Besuchern gesagt, dass sie bei der Zivilverwaltung
einen Antrag stellen müssen, wenn sie die Westbank verlassen und nach Israel
einreisen wollen. Nach der Sprecherin des Innenministeriums Sabine Haddad
besteht dieselbe Prozedur auch am internationalen Ben-Gurion-Flughafen, obwohl Haaretz solche Fälle noch nicht bekannt wurden. Doch
Angestellte des Innenministeriums am Flughafen sind dafür bekannt geworden, von
Ausländern eine Unterschrift unter eine Zusicherung zu geben, dass sie nicht
ohne Genehmigung von COGAT in die PA einreisen. Beamte hatten auch Touristen
vor einem Besuch in der Westbank gewarnt, und dass sie das nächste Mal über die
Allenbybrücke einreisen müssten. Haddad bestätigte,
dass jeder, der in die PA-Gebiete einreisen will, über die Allenbybrücke
einreisen müsste.
Aber
die Praxis der Beschränkung für Besucher der PA ist noch nicht bei allen
Besuchern, die über die Allenbybrücke einreisten,
angewandt worden. Hadadd lehnte es ab, Haaretz’ Fragen zu beantworten, warum diese Regel selektiv
angewandt wurde, und wer über die Anwendung entscheidet.
Die
Leute, denen Reisebeschränkungen auferlegt wurden und mit denen Haaretz gesprochen hat, waren Geschäftsleute und
ausländische Investoren, Leute mit Verwandten in der Westbank,
Universitätsdozenten und internationale Entwicklungshelfer und mitarbeiter von Hilforganisationen. Alle sind Bürger westlicher Länder.
Das
PA-Gebiet umfasst nur 40% der Westbank (Zone A und B), über die die PA zivile
Kontrolle ausübt. Diese Gebiete sind Enklaven/ Inseln innerhalb der Zone C, die
unter voller israelischer Kontrolle
stehen. Deshalb dürften diese Touristen theoretisch nicht eine Enklave
verlassen, um in eine andere zu kommen oder das Jordantal oder die andere Seite
der Mauer betreten.
Als
B. Haddad gefragt wurde, ob die Beschränkungen zur „ nur PA“ also Zone A und B
gilt, sagte sie: „Weil dieses Problem einen Armee-Passierschein beinhaltet,
muss die Armee angefragt werden. Der IDF-Sprecher sagte, die Frage muss dem
Verteidigungsministerium vorgelegt werden ( Bei diesen
Fragen gibt es offensichtlich ein Gerangel zwischen den Ministerien und
COGAT ER) ….
Eine
andere Frage bleibt unbeantwortet, ob Rechtsexperten im Innen- und
Verteidigungsministerium die Tatsache bewusst ist, dass die von Israel
festgelegten Reisebeschränkungen eine Verletzung des Interim-Abkommens von
1995, also dem Oslo II-Abkommen ist. Dieses stellt fest, dass Bürger aus
Ländern mit diplomatischen Verbindungen zu Israel mit ihrem israelischen Visum
und einem gültigen Reisepass in die Westbank und den Gazastreifen einreisen
dürfen.
Nach
der Sprecherin des Innenministerium gründet sich die neue Prozedur auf eine
Entscheidung von 2006 durch den Innen- und Verteidigungsminister (Roni Bar-On bzw. Amir Peretz),
dass jeder Ausländer, der in die „PA-Gebiete“ reisen will, eine Genehmigung von
der Armee haben muss – und die Einreiseerlaubnis ist nur für das PA-Gebiet.
Aber Haddad verweigerte auf Anfrage von Haaretz eine
Kopie des Textes mit der Entscheidung zu
geben . Und der Sprecher des Verteidigungsministeriums
Shlomo Dror antwortete auf
solch eine Anfrage überhaupt nicht.
Anfang
2006 annullierte Israel eine Regel, die Jahrzehnte lang Gültigkeit hatte, nach
der es Besuchern palästinensischer Herkunft -
oder auch nicht - erlaubt war, mit einem Touristenvisum die
palästinensischen Gebiete zu besuchen, dort zu leben und zu arbeiten und aber
alle drei Monate das Visum erneuern
mussten. Danach begann Israel, Tausende von Leuten, einschließlich
Geschäftsleuten, Investoren, Studenten, Uni-Dozenten, Ehepartner von
Palästinensern an der Einreise zu hindern.
Mehrere
dieser Leute eröffneten eine internationale Kampagne gegen diese
Einschränkungen. Ausländische Botschaften protestierten und sogar die damalige
US-Außenministerin Condoleeza Rice äußerte Kritik.
Auf
Grund dieses Druckes nahmen das Innen- und Verteidigungsministerium diese
Einschränkungen im Dezember 2006 wieder zurück und COGAT wurde gesagt, es solle die Prozeduren revidieren. Doch der
Text der Prozeduren, der am 28.Dezember 2006 an die PA geschickt wurde und ein
Brief des Außenministerium an die ausländischen Botschaften und Konsulate am
5.März 2007 enthüllte, dass Israel eine neue Restriktion geschaffen hat: Die
Einreise in die Westbank wird in Zukunft von der Einwilligung des
Militärkommandanten abhängen … der ausländische Besucher wird angewiesen
werden, die Einwilligung in seinem/ihren Pass zu bewahren.
Im
Gegensatz zu Haddads Antwort jedoch steht in dem Text,
dass das in Frage kommende Gebiet nicht das „PA-Gebiet“ ist, sondern „die
Westbank“. Und keines dieser Dokumente erklärt, dass die Einreise nach Israel
verboten sei oder zusätzliche bürokratische Schritte erforderlich seien.
Die
neue Prozedur sperrt tatsächlich viele Touristen und Besucher ein und
diskriminiert sie, verglichen mit denen, die keine Verbindungen zur
palästinensischen Gemeinschaft haben und deren Hauptziel nicht die Westbank ist
(Israel hat die Anzahl der Ausländer, denen es erlaubt ist, in den Gazastreifen
einzureisen seit dem Auszug der Siedler im August 2005 auf ein Minimum
reduziert). Die Absperrung ist seit Januar 1991zu einem Dauerzustand in den
besetzten Gebieten geworden, als Israel den Palästinensern verbot, sein Gebiet
ohne einen Passierschein von der Zivilen Verwaltung
zu betreten.
(dt.
Ellen Rohlfs)